生态环境部：温室气体自愿减排交易是全国性交易“地方保护”政策应避免

针对最近几天出现的个别地方对本地风电光伏等新能源和可再生能源项目提出了碳指标管控要求，要求当地目前已建成和在建的风光电项目所含的碳指标权限归其所有，且使用，交易须经市政府同意，收益归项目所在地一事，11月25日，生态环境部在新闻发布会上予以回应。

生态环境部应对气候变化司副司长陆新明表示，对风电，光伏等新能源和可再生能源项目参与温室气体自愿减排交易机制产生的减排量，国家已经出台相关的制度文件予以规范。研究团队表示，耕地管理和土地利用变化占了温室气体总排放主要的估计份额(分别为38%和29%)，水稻和牛肉则是影响最大的植物性和动物性货品(分别占12%和25%)。

2012年中国发布温室气体自愿减排交易管理暂行办法，明确温室气体自愿减排交易机制支持对可再生能源等项目的温室气体减排效果进行量化核证，经核证后的减排量可进入市场交易，在促进可再生能源发展，生态保护补偿等方面发挥了积极作用，在全国碳排放权交易市场中还发挥了重要的抵销机制作用。南亚和东南亚以及南美则是基于生产的温室气体的最大排放者。

陆新明表示，生态环境部注意到近期个别地方出台文件对风电，光伏等新能源和可再生能源项目相关碳指标进行限制，项目收益归项目所在地所有。。

对此，需强调两点:第一，项目业主参与温室气体自愿减排交易的权益受国家法律保护，地方政府无权对项目业主参与减排量交易的正当权益进行限制或收归己有，第二，温室气体自愿减排交易是全国性交易，地方不应该出台与国家有关政策相悖的地方保护政策。

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