广西注重安全要求各地严格遵守PPP项目资金承受能力的相关红线规定

目前，广西踩下了加速器。

日前，广西壮族自治区政府办公厅公布《广西推广运用PPP模式三年行动计划》:力争PPP项目新增入库规模每年增长30%以上，到2023年全区入库规模超过8000亿元，整体落地率超过60%。

最近几年来，我国大部分省份的PPP发展处于下降阶段，广西是少数几个大力推广PPP模式的省份之一去年广西发文推广PPP模式，取得了不错的效果，甚至超过了预期目标因此，今年出台了一项三年行动计划PPP专家，大悦咨询董事长金永祥对CBN表示

为防范风险，2017年以来，在相关部门的清理整顿下，PPP告别了野蛮生长财政部PPP中心数据显示，去年受疫情影响，新投放PPP项目投资增速出现两位数下降后，今年前7个月投资继续大幅下降

但广西PPP投资逆势大幅增长，今年前7个月新增1548亿元，位居各省首位截至7月底，广西仓储PPP项目累计投资规模为5295亿元这离8000亿元的目标还很远

标准化的PPP模式可以煽动社会资金，投资公共服务和基础设施，满足普通民众的需求，缓解政府的财政压力，让企业盈利共赢。

PPP专家，广西玉林市交通运输局局长刘强对CBN表示，广西积极推广PPP模式的原因之一是可以缓解地方财政压力广西营商环境良好，经过前期实践，已经体会到推广PPP模式的好处

据广西财政厅数据显示，去年由于疫情等因素，广西一般公共预算收入有所下降全区一般公共预算收入约1717亿元，但支出高达6155亿元收支缺口由中央财政补贴和发债弥补，收支矛盾更加突出今年地方财政收入呈现恢复性增长，但前7个月收入增速低于全国平均水平

为实现8000亿元PPP投资目标，《计划》要求扩大PPP实施范围，在高等教育，文化旅游，市政供水及污水垃圾处理，养老与医疗相结合，体育等领域的基础设施和公共服务项目中全面推广应用PPP模式。

003010还表示，如果政府参与且适合采用PPP模式的新建项目未能全面有效实施PPP模式，原则上不安排相关预算支出和基础设施投资。

财政部之前已经明确，垃圾处理，污水处理等项目一般都有现金流，市场化程度高，PPP模式应用广泛，运行相对成熟，因此新项目必须采用PPP模式。

刘强表示，目前垃圾，污水处理项目将采用PPP模式，广西高速公路将基本采用PPP模式一般来说，财务部门认为适用于PPP模式的新项目，都会采用PPP模式实施

在PPP踩油门的同时，广西也注重安全，要求各地严格遵守PPP项目资金承受能力的相关红线规定。

所谓红线，是指财政部要求的财政支出责任，确保地方层面所有PPP项目每年从一般公共预算中拨付，不得超过当年地方层面一般公共预算支出的10%此外，在财政支出责任占比超过5%的地区，不允许新增政府支付项目

要求广西禁止地方政府以PPP项目名义变相借款，不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金，承担社会资本方的投资本金损失，承诺最低I

他表示，在当前PPP深度调整期，很多省份没有推PPP，一方面是因为可以使用专项债等融资，另一方面还是观望广西这次推动PPP三年行动计划，就是一个很好的例子估计在广西的带动下，会有更多的省份改变对PPP的态度十四五规划也明确提出规范PPP模式发展，认为PPP仍将是各方社会资本的重要战略机遇

清华大学PPP研究中心首席专家王绶青教授曾告诉CBN，PPP模式不能再有前期发力的热潮，而是理性发展。

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